Banner

Khai mạc kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khoá XVII

Thứ Ba, 10/12/2019, 21:42 [GMT+7]

(TTV) - Sáng 10/12, HĐND tỉnh Thanh Hoá khoá XVII, nhiệm kỳ 2016 – 2021 đã khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 11 tại Trung tâm hội nghị 25B của tỉnh. Đồng chí Trịnh Văn Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hoá cùng các đồng chí: Phạm Thanh Sơn, Uỷ viên BTV Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch thường trực HĐND tỉnh; Phạm Bá Oai, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đồng chủ trì hội nghị.

Tham dự kỳ họp có các đồng chí: Đào Ngọc Dung, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Lao động thương binh và xã hội, Đại biểu Quốc hội khoá XIV; Đỗ Trọng Hưng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh; Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh uỷ; Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Thường trực Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội cùng các đồng chí trong BTV Tỉnh uỷ; các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hoá và đông đủ các đại biểu HĐND tỉnh. 

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh phấn khởi đánh giá: Năm 2019, kinh tế - xã hội Thanh Hoá tiếp tục có sự phát triển đột phá trên nhiều lĩnh vực mà từ trước đến nay tỉnh chưa bao giờ đạt được. Đó là: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) cao nhất từ trước đến nay, đạt tới 17,15%; Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tốt nhất cả nước và vượt mục tiêu đến năm 2020; Giá trị sản xuất công nghiệp tăng tới 32,6% so với cùng kỳ; Các ngành dịch vụ khởi sắc, tỉnh đã mở thêm tuyến vận tải biển Container quốc tế tại cảng Nghi Sơn, góp phần đẩy mạnh giao thương hàng hóa và hoạt động dịch vụ, vận tải giữa Thanh Hóa với các địa phương trong khu vực và quốc tế; Thu ngân sách nhà nước vượt dự toán, trong đó chủ yếu là thu nội địa cho thấy năng lực nội tại của nền kinh tế đang phát triển khá tốt; Giáo dục mũi nhọn đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay; Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững; Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả quan trọng; đặc biệt, Thanh Hóa là tỉnh đầu tiên trong cả nước hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo tinh thần Nghị quyết số 37 ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị.

Năm 2019, Thanh Hoá cũng đã tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 990 năm Thanh Hóa, và các hoạt động kỷ niệm 50 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh và 50 năm Ngày mất của Người. Các sự kiện được tổ chức trang trọng, có ý nghĩa thiết thực, để lại ấn tượng tốt đẹp, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ, khơi dậy niềm tự hào, tạo động lực tinh thần to lớn để Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thanh Hóa vững bước trên con đường đổi mới, hướng tới một tương lai thịnh vượng.

Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, có được những kết quả toàn diện ấy, bên cạnh sự quan tâm của Trung ương là do sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nỗ lực cố gắng của rất nhiều thế hệ lãnh đạo và các tầng lớp Nhân dân trong nhiều năm qua. Kết quả ấy sẽ tạo đà rất lớn để Thanh Hoá phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020.

Tuy nhiên, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng chỉ rõ: bên cạnh những gam màu sáng là chủ đạo, bức tranh toàn cảnh Thanh Hoá năm 2019 vẫn còn một vài mảng xám, làm cho những người có tâm huyết, có trách nhiệm đối với sự phát triển đi lên của tỉnh không khỏi băn khoăn, trăn trở như: Sản xuất nông nghiệp vẫn còn khó khăn; bệnh dịch tả lợn châu Phi diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn cho ngành chăn nuôi. Thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn còn hạn chế; tích tụ, tập trung đất đai để tổ chức sản xuất nông nghiệp quy mô lớn chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn. Một số sản phẩm công nghiệp truyền thống gặp khó khăn về thị trường tiêu thụ nên kết quả sản xuất đạt thấp so với kế hoạch đề ra, làm ảnh hưởng đến tốc độ tăng giá trị sản xuất của lĩnh vực công nghiệp. Tiểu thủ công nghiệp là nguồn thu nhập cơ bản, ổn định của một bộ phận người dân nhưng hiệu quả chưa cao. Tiến độ triển khai thực hiện một số dự án đầu tư, nhất là dự án đầu tư hạ tầng giao thông ở thành phố Thanh Hóa và vùng phụ cận, ở Khu kinh tế Nghi Sơn, và dự án đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp còn chậm, mà trách nhiệm chủ yếu thuộc về cơ quan Nhà nước các cấp, gây bức xúc cho người dân, doanh nghiệp, lãng phí nguồn lực đầu tư của Nhà nước và xã hội. Một số doanh nghiệp trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất không tổ chức đầu tư hạ tầng kỹ thuật đồng bộ và xây dựng nhà thô theo đúng hồ sơ dự thầu, mà chỉ tập trung phân lô, chia nền, chuyển nhượng đất đai, làm ảnh hưởng đến thiết kế không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị và không tạo ra giá trị mới cho xã hội. Các chỉ số phản ánh môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính tuy được cải thiện, nhưng vẫn còn một số chỉ số thành phần đứng thứ hạng thấp so với cả nước. Qua đó cho thấy, việc giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và người dân còn chưa đáp ứng được yêu cầu; một bộ phận cán bộ, công chức còn gây khó khăn cho doanh nghiệp và người dân trong quá trình thực thi công vụ. Việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc và trả lời các kiến nghị của doanh nghiệp của một số sở, ngành, địa phương còn chậm. Hiện tượng chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp vẫn còn diễn ra. Tình trạng nợ đóng tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ô nhiễm môi trường vẫn tồn tại gây bức xúc. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vẫn tiềm ẩn những nhân tố có thể gây mất ổn định, trong đó nổi lên là hoạt động của tội phạm ma túy, băng nhóm tội phạm có tổ chức,... có xu hướng diễn biến phức tạp. Một số kiến nghị, đề xuất, phản ánh của người dân chưa được các cấp chính quyền ở cơ sở quan tâm giải quyết căn cơ, kịp thời, dẫn đến khiếu kiện, tố cáo đông người, kéo dài, vượt cấp, gây phức tạp tình hình. Công tác nắm bắt tình hình Nhân dân để tuyên truyền, vận động, tham mưu giải quyết những vấn đề nổi cộm, bức xúc có lúc chưa kịp thời. Hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của một số cơ quan, đơn vị; năng lực công tác và ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, thậm chí có nơi, có việc còn yếu kém.

Đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh  phát biểu tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVII
Đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVII

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Văn Chiến yêu cầu: Tại kỳ họp này, cùng với việc quyết định những công việc theo thẩm quyền, HĐND tỉnh cần tập trung thảo luận, phân tích kỹ, chỉ rõ nguyên nhân, thống nhất các giải pháp, giao trách nhiệm cụ thể cho từng ngành, từng cấp, trước hết là cho các cơ quan, đơn vị chủ trì và người đứng đầu từng sở, ngành, địa phương, đơn vị để nhanh chóng khắc phục có hiệu quả những hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra, tiếp tục đưa Thanh Hóa bứt phá đi lên nhanh hơn, mạnh mẽ hơn.

Tiếp đó, kỳ họp nghe Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Đức Quyền báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019, kế hoạch năm 2020 nêu rõ: Năm 2019, do triển khai đồng bộ, quyết liệt, sáng tạo các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra nên Thanh Hóa đạt nhiều kết quả nổi bật .

Một là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 17,15%, cao nhất từ trước đến nay. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt kết quả vượt mục tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; số huyện, số xã đạt chuẩn nông thôn mới trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nước. Toàn tỉnh có 6 huyện, 350 xã và 799 thôn, bản đạt chuẩn NTM.

Hai là: Thu ngân sách nhà nước ước đạt 27.359 tỷ đồng, vượt dự toán và tăng 18% so với cùng kỳ.

Ba là: Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện; hoạt động xúc tiến đầu tư, hợp tác quốc tế được tăng cường. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng 18,6%; huy động vốn đầu tư phát triển ước đạt 125.000 tỷ đồng, đạt kế hoạch và tăng 22,6% so với cùng kỳ.

Bốn là: Giáo dục mũi nhọn đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay, đứng đầu cả nước về kết quả thi Olympic quốc tế; tổ chức thành công nhiều hoạt động văn hoá lớn, nhất là Lễ kỷ niệm 990 năm Thanh Hóa để lại ấn tượng tốt đẹp, tạo sức lan tỏa lớn trong xã hội.

Năm là: Công tác quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường có chuyển biến tích cực; đã chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

Sáu là: Đã thực hiện nghiêm túc, sáng tạo công tác sắp xếp bộ máy các sở, ngành, địa phương và đơn vị hành chính cấp xã; là một trong số các tỉnh đi đầu trong thực hiện Nghị quyết số 18, Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Nghị quyết số 37 của Bộ Chính trị. Tỉnh đã hoàn thành việc sắp xếp lại 143 đơn vị hành chính cấp xã thành 67 đơn vị hành chính, giảm 76 đơn vị. Tổ chức, bộ máy trong hệ thống chính trị từng bước được sắp xếp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Các cấp uỷ đảng đang triển khai thực hiện Chỉ thị số 35 ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Bảy là: An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững ổn định, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển.

Báo cáo cũng chỉ rõ những hạn chế, yếu kém; kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh năm 2019 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019. Với mục tiêu hoàn thành thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, tỉnh đề ra các chỉ tiêu phấn đấu rất cao, đặc biệt là các chỉ tiêu quan trọng như: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 12,5% trở lên. GRDP bình quân đầu người đạt 2.670 USD trở lên. Tổng huy động vốn đầu tư phát triển đạt khoảng 157.000 tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước năm 2020 đạt 28.967 tỷ đồng.

Gợi ý các đại biểu thảo luận tại tổ sáng ngày mai, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Văn Chiến nhấn mạnh 3 nhóm vấn đề cần tập trung.

Thứ nhất là các báo cáo tại kỳ họp, trong đó, quan trọng nhất là báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2019, kế hoạch năm 2020. Đồng chí cho rằng, kết qủa đạt được đã rõ. Tuy nhiên, các đại biểu cần nghiên cứu kỹ để xem xét còn những vấn đề gì cần đánh giá, nhấn mạnh thì cho ý kiến, nhất là về một số chỉ tiêu đang dự báo khả năng thì phải làm rõ để sau kỳ họp khẳng định với cử tri và nhân dân trong toàn tỉnh đã chắc chắn đạt được. Đồng chí lưu ý, kết quả năm 2019 là rất to lớn nên phải đánh giá đầy đủ ý nghĩa, nguyên nhân đạt được kết quả cho thực sự khách quan, khoa học, logic và biện chứng.

Về hạn chế yếu kém, báo cáo đã rõ, nhưng riêng lĩnh vực nông nghiệp, phải tiếp tục kiểm điểm việc để dịch tả lợn châu Phi kéo dài, gây hậu quả nghiêm trọng. Vấn đề chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi và xây dựng thương hiệu sản phẩm để có thị trường đầu ra ổn định và có được một hệ thống các sản phẩm nông nghiệp uyển chuyển trong nền kinh tế thị trường. Vấn đề tích tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao. Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đặt câu hỏi: Hệ thống cơ chế, chính sách do HĐND tỉnh quyết định cho lĩnh lực nông nghiệp của tỉnh khá hoàn chỉnh với kỳ vọng nền nông nghiệp phải có bước chuyển mình mạnh mẽ nhưng đến nay mục tiêu này chưa đạt, vì sao lại  xảy ra tình trạng này? Đề nghị các đại biểu phân tích làm rõ.

Tiếp đó là phải bàn để đưa ra được các giải pháp tiêu thụ các sản phẩm công nghiệp; GPMB đúng kế hoạch; Triển khai có hiệu quả các thoả thuận hợp tác đầu tư, ký kết ghi nhớ đầu tư, chuẩn bị hồ sơ các dự án đầu tư....Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng: Nếu các cấp, các ngành không tập trung làm tốt những việc này thì cử tri và nhân dân trong tỉnh sẽ băn khoăn và mất niềm tin.

Chủ tịch HĐND tỉnh băn khoăn khi nguồn vốn đầu tư đổ vào Thanh Hoá năm qua là rất lớn, tạo ra những giá trị mới, nhưng thực trạng đấu giá, đấu thầu các dự án có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh lại chưa tạo ra được nhiều giá trị mới . Đồng chí rất mừng khi tỉnh có gần 15 ngàn doanh nghiệp nhưng chất lượng lại chưa như kỳ vọng. Vì vậy, các đại biểu phải dành thời gian thảo luận về vấn đề quản trị doanh nghiệp, các doanh nghiệp hỗ trợ nhau trong sản xuất kinh doanh và văn hoá doanh nghiệp để doanh nghiệp Thanh Hoá phát triển tốt hơn nữa, đóng góp nhiều hơn nữa cho sự phát triển của tỉnh. Các vấn đề xã hội như nợ BHXH đã làm phát sinh những vấn đề nhức nhối. Vì vậy, các ngành có trách nhiệm nghiên cứu, tham mưu và thực hiện các giải pháp mạnh hơn nữa, quyết liệt hơn nữa để xử lý dứt điểm. Chủ tịch HĐND tỉnh cũng yêu cầu các đại biểu quan tâm bàn những vấn đề tiềm ẩn về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, vấn đề giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo cho người dân và doanh nghiệp.

Về mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2020, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu các đại biểu bàn kỹ để đánh giá các chỉ tiêu đưa ra có khả thi hay không? Thảo luận thật sâu đưa ra giải pháp hữu hiệu để huy động được 157.000 tỷ đồng, thu ngân sách tăng 5% so với dự toán Trung ương giao, làm rõ chỉ tiêu tỷ lệ dân số tham gia BHXH. Báo cáo đã đưa ra 8 nhiệm vụ, giải pháp; nhiệm vụ của các đại biểu là thảo luận để đưa ra các giải pháp chuẩn xác, hiệu quả cụ thể trên thực tế , đáp ứng yêu cầu của cử tri và nhân dân trong toàn tỉnh.

Chủ tịch HĐND tỉnh lưu ý các đại biểu phân tích, so sánh số liệu trong báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân và Toà án nhân dân tỉnh với các năm trước, chỉ ra được các vấn đề xã hội liên quan để có các giải pháp, biện pháp để đảm bảo một xã hội phát triển hài hoà và bền vững.

Nội dung lớn thứ 2 là về  các ý kiến , kiến nghị, đề xuất cử tri, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu các đại biểu làm rõ kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị, đề xuất của kỳ trước, kỳ này, trong đó, lưu ý những vấn đề đã được cử tri đề xuất, kiến nghị nhiều lần. Và phải làm rõ việc HĐND giám sát các cơ quan chức năng thực hiện ý kiến, kiến nghị của cư tri như thế nào.

Nội dung lớn thứ 3 về nội dung các Tờ trình. Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu phải đổi mới về cách trình bày các tờ trình để đảm bảo kỳ họp diễn ra đúng thời gian quy định, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Đồng chí đề nghị mỗi đại biểu tập trung nghiên cứu kỹ 1 đến 2 vấn đề để đóng góp những ý kiến giá trị, góp phần làm nên thành công chung của kỳ họp.

Ngày mai, các đại biểu HĐND thảo luận tại tổ và tại hội trường.

Theo thời sự tối ngày 10.12/TTV

.